【生活】京都和神户，日本两大既对立又互补的城市

日本人的纠结，不仅体现在性格上，就连城市规划、建筑形态也体现的淋漓尽致，比如京都和神户这两个相近的城市，纠结又平衡、对立又互补。

保守的京都 VS 开放的神户

京都为了保护景观，在实施的城市规划中有各种各样的限制。为了保护街道的布局，甚至规定了外墙和屋顶等的颜色，为了眺望大文字等景观时不被遮挡，甚至设置了详细的条例限定建筑的高度。

神户在阪神淡路大地震以前被称呼为“神户市股份有限公司”，开发山林用地作为住宅用地，开垦山林的土用来开发人工岛等，积极的推进城市的开发。

然而，这两个纠结的城市在最新发表的未来城市规划中，又提出了相对反转的方案。

京都：部分区域放宽高度限制

京都市内对建筑物有严格的高度限制。除了一部分地区以为，建筑物的高度被控制在最高10～31米。但在2018年11月，京都市的限高政策有所放松。在一部分特定的区域可以放宽高度限制，比如御池通沿途、京都市营地铁“竹田”站、JR东海道本线“山科”站周边等，在特定区域超过高度上限的建筑也更容易获得许可。显然，这一限制的放宽，从某种方面可以说具有划时代的意义。

对于放宽限高的原因竟然是，酒店需求的急剧增加。地价高涨导致公寓和办公等商业设施的供给减少。

这是由于在游客川流不息的京都市内，酒店的需求非常高，不论是商业区或住宅区，可以说现在是全都成为酒店、民宿等的状况也不为过。所以说放宽高度限制，并不是为了吸引游客，更多的是为了满足当地居民的生活需求，助力当地经济活力。

神户：在市中心限制公寓建设

与京都的放宽的政策正好相反，目前神户则以实施限制市中心的高级公寓为目标。

位于神户市中心的三宫附近。在阪神淡路大地震之前，这里还是店铺和办公室等商业设施密集且充满活力的区域，但因为地震而受到重创，很多店铺和企业都关闭或缩小了规模。之后过了20多年，神户的人口才逐渐恢复到了地震之前的水平，曾经是用于商业办公的大楼也变成了公寓被出租或销售。

神户的这个限制，可谓相当严厉。以JR线“三宫”车站为中心东西约700米、南北约400米的区域，原则上不允许建设住宅，而建议用于建设办公室等商业设施。在其周边，在占地面积1000平方米以上的土地上建造高级公寓时，容积率也只能达到400%。而现行的容积率约为600%，所以与现在建的公寓规模相比，容量仅为2/3。

向东京、大阪等大城市学习，在市中心位置限制公寓的供给而增加商业设施的建设，同时在市中心以外的地方性中心地段或以车站终点站为中心的区域增加高级公寓的建设，以防止业态失衡，这可以说是“神户市股份有限公司”的创新之举。

无论城市规划的政策是放松还是限制，都是为了城市街区布局更加合理，增强街区活力，打造魅力城市的有效手段。

城市规划和政策，也直接影响当地房价的波动，了解当地市场的现况和未来发展趋势，是影响安家落户或投资经营房产的重要因素。